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“水土保持方案”

參考標準

1.《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標準》（GB50433-2018）

2.《土壤侵蝕分類分級標準》（SL190-2007）

3.《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標準》（GB/T50434-2018）

4.《水土保持工程設(shè)計規(guī)范》（GB51018-2014）

5.《水利水電工程水土保持設(shè)計規(guī)范》（SL575-2012)

《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測與評價標準》（GB/T51240-2018）

6.《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)程》（GB/T16453-2008)

7《水土保持工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL523-2011）

8.《水土保持工程調(diào)查與勘測標準》（GB/T51297-2018）

# 政策依據(jù)

——《中華人民共和國水土保持法》第二十五條：

在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應(yīng)當委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機構(gòu)編制。

——《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》（水利部）第二條：

凡從事有可能造成水土流失的開發(fā)建設(shè)單位和個人，須編報水土保持方案。其中，審批制項目，在報送可行性研究報告前完成水土保持方案報批手續(xù)；核準制項目，在提交項目申請報告前完成水土保持方案報批手續(xù)；備案制項目，在辦理備案手續(xù)后、項目開工前完成水土保持方案報批手續(xù)。經(jīng)批準的水土保持方案應(yīng)當納入下階段設(shè)計文件中。

對未編制水保方案的相關(guān)處罰

根據(jù)《水保法(2010修訂)》第五十三條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；對生產(chǎn)建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

1、依法應(yīng)當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準而開工建設(shè)的；

2、生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機關(guān)批準的；

3、水土保持方案實施過程中，未經(jīng)原審批機關(guān)批準，對水土保持措施作出重大變更的。

書與表的劃分

編制報告書：征占地面積在5公頃以上或者挖填土石方總量在5萬立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項目應(yīng)當編制水土保持方案報告書。

編制報告表：征占地面積在0.5公頃以上5公頃以下或者挖填土石方總量在1千立方米以上5萬立方米以下的生產(chǎn)建設(shè)項目編制水土保持方案報告表。

征占地面積不足0.5公頃且挖填土石方總量不足1千立方米的生產(chǎn)建設(shè)項目，不再辦理水土保持方案審批手續(xù)，生產(chǎn)建設(shè)單位和個人依法做好水土流失防治工作。

水土保持方案報告的審批

報告書的審批

1、中央立項，且征占地面積在50公頃以上或者挖填土石方總量在50萬立方米以上的開發(fā)建設(shè)項目或者限額以上技術(shù)改造項目，水土保持方案報告書由國務(wù)院水行政主管部門審批。

2、中央立項，征占地面積不足50公頃且挖填土石方總量不足50萬立方米的開發(fā)建設(shè)項目，水土保持方案報告書由省級水行政主管部門審批。

報告表的審批

實行承諾制管理的項目水土保持方案，由生產(chǎn)建設(shè)單位從省級水行政主管部門水土保持方案專家?guī)熘凶孕羞x取至少一名省級專家簽署是否同意意見，審批部門不在組織技術(shù)評審。

水土保持方案所需資料清單

（一）項目相關(guān)行政批文（電子版紙質(zhì)版均可）

1、立項批文（掃描件）

2、土地證或土地出讓合同（掃描件）

3、規(guī)劃設(shè)計要點（掃描件）

4、建設(shè)用地選址意見書、規(guī)劃批準意見書、許可證（掃描件）

5、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（掃描件）

6、施工用地許可（或者主管部門批復文件）

（二）項目建設(shè)的相關(guān)材料（電子版紙質(zhì)版均可）

1、可研報告、項目申請報告、環(huán)評報告及批復等；

2、土石方挖填情況說明材料或土石方處置說明等（項目土方挖填示意圖及土方平衡框圖，棄土處理方式(利用協(xié)議)，土方借方協(xié)議或說明，土方運輸協(xié)議等，如有，紙質(zhì)版或電子版均可）；

3、項目開工日期，計劃完工日期；本項目工程建設(shè)開發(fā)時序、施工工藝流程、施工組織（新開工、竣工時間，建設(shè)進度計劃、完成情況）等基本情況說明材料；

（若項目已經(jīng)開工，則提供項目目前建設(shè)進展概況、完成項目內(nèi)容以及總體進度，提供工程建設(shè)報告、監(jiān)理報告以及項目建設(shè)期間現(xiàn)場照片）

4、水土保持工程完成量及投資情況；

（三）項目設(shè)計資料圖件及設(shè)計說明

規(guī)劃設(shè)計方案全套圖冊電子版：

1、項目總平面布置圖（提供CAD版）；臨時用地總平面布置圖（提供CAD版）；

2、項目豎向設(shè)計圖（提供CAD版）；

3、項目鳥瞰效果圖；

4、道路廣場設(shè)計、管線設(shè)計、地下空間設(shè)計（如有，請盡量提供電子版）；

5、項目建設(shè)有無施工生產(chǎn)生活區(qū)、臨時堆土場區(qū)，若有，如何布設(shè)，請?zhí)峁╇娮影妗?/p>

如項目有棄方需協(xié)助擬定棄方協(xié)議，如需借地，需協(xié)助擬定借地協(xié)議；

6、項目地質(zhì)勘測報告電子版；

7、項目原始地形圖、用地紅線圖（均cad格式）；

8、給排水圖件（城市自來水，排污管網(wǎng)鏈接情況，CAD電子版）；

9、綠化設(shè)計（綠化設(shè)計圖及植被配置表）

10、項目涉河方案（若有）以及防洪影響評價報告和批復文件。  

（四）公司營業(yè)執(zhí)照副本及法人身份證掃描件